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    监察院总管夜蛇则表态“没错，陛下先前让我将间谍团队转化为对地方官吏的秘密监察官，的确有这样的用意。”

    实际上，为了防止夜蛇及其自己的团队在不断膨胀的同时有越来越多的私心，萧尔已经在着手建立另一支监察队伍，那是由十花和奥契牵头秘密建立的——这两人都有相关的经验。

    按照萧尔预想，这两支互不相认的监察队伍很可能在不久的将来展开内斗，表面上是无意义的内耗，但他作为至高领主从中制衡，实际上反而更加确保了自己的地位。

    毕竟，即使当前夜蛇足够忠诚，又拥有理想与情怀，他手下越来越庞大的间谍网络中，也难免会出现谋求私利、拉帮结派之人，而这些活动在暗处的人，比经常受到注意的官吏们更加危险。

    这时十花小结道“这么一来，地方有行政体系的官吏，有监察体系的人员，再加上驻扎各地的武士队伍以及未来连接形成网络的教会体系，便能形成四条从中央传达至地方的线。”

    萧尔点头道“我们还得一步步来。尤其是教会体系的建立可能比其他几条线要更慢一些。

    “好就好在，现在完成玛雅半岛的统一以后，神学院收集并编撰经文的工作也可以顺利开展了。

    “未来大学能够建立起来后，我们可以自行培养所需的人才并派往地方，我们这套帝国治下的郡国并行制才算真正完成。

    “与此同时，我们可以开始好好规划我们的对外战略了。”

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